U ovom prilogu autor upozorava na niz teškoća na koje nailaze zemlje u tranziciji u području socijalnog osiguranja na svom putu prema tržišnom gospodarstvu. Pojam „socijalno osiguranje“ autor tumači prema široj definiciji, pa njime osim zdravstvenog osiguranja obuhvaća i mjere koje se moraju poduzeti radi izjednačavanja javnog tereta koje nose obitelji s različitim brojem članova, zatim osiguranje rizika nezaposlenosti i starosti te socijalnu pomoć.